2023年11月24日,市政府新闻办召开的关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》新闻发布会,由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任拉姆卓玛主持,市人民检察院党组成员、政治部主任孙林华,向大家介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况,并回答记者提问。

拉姆卓玛:各位媒体记者朋友们好!感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》新闻发布会,我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的媒体有:中央及自治区主要媒体和市融媒体中心的记者朋友们。今天,我们邀请到市人民检察院党组成员、政治部主任孙林华,向大家介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况,并回答记者提问。

拉姆卓玛:请孙林华主任向各位记者朋友介绍关于贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关情况。

孙林华:各位媒体记者朋友上午好:下面,我为大家简要介绍,市贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》有关情况。

2021年6月15日,中央印发了《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称中央《意见》),从“总体要求”“充分发挥法律监督职能作用,为大局服务、为人民司法”“全面提升法律监督质量和效果,维护司法公正”“加强过硬检察队伍建设,全面落实司法责任”“加强对检察机关法律监督工作的组织保障”等五部分,对加强新时代检察机关法律监督工作提出了明确要求,是我市当前和今后一个时期检察工作的指导性文件。

为依法全面充分履行宪法法律赋予的法律监督职责,补齐法律监督的短板弱项,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,市检察院围绕市各项工作相关司法需求,结合自治区检察院的工作要求,将中央《意见》中的各项任务逐一分解,明确牵头单位、责任单位,细化工作目标、工作任务、工作方法等,形成了《市委关于贯彻落实〈中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的具体举措》(以下简称市委《具体举措》),于2022年11月8日以市委名义印发执行。

市委《具体举措》贯穿以下原则:一是落实习新时代中国特色社会主义思想和习法治思想;二是坚持党对检察工作的绝对领导;三是坚持以人民为中心的发展思想;四是强化法律监督,优化路径选择,维护公平正义;五是根据各部门职能合理分工、合理分配任务,形成监督合力。

(一)坚持学深悟透,打牢行动基础。一是强化学习。以理论中心组、“三会一课”、青年讲坛等多种形式,组织全体干警深刻领会党中央的政治考量、战略把握,认真学习掌握市委和自治区检察院有关工作部署,结合工作实际,深入思考、指导实践,把各项工作要求落实到检察工作中,推动检察工作上台阶、上水平。同时,要求各相关部门认真学习掌握,市委《具体举措》,形成推动工作的强大合力。二是细化分解。结合市检察院机关各内设部门职能情况,我们拟定了《市检察院关于贯彻落实〈中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的具体举措任务分解方案》,将贯彻落实任务分解到各内设机构,着力提升法律监督质效,更好实现司法办案“三个效果”的有机统一。三是压实责任。建立一月一调度、一月一报告的工作机制,分管院领导定期召开会议,掌握工作推进情况、分析解决存在问题、明晰下一步工作举措,层层传导压力、压紧压实责任、全力推动工作落实。主动向市委报告贯彻落实情况,推动全市检察机关法律监督工作走深走实。

(二)聚焦主责主业,维护司法公正。一是检察结构进一步优化。截至目前,全市检察机关办理各类案件5091件,其中刑事案件1630件,民事案件482件,行政案件221件,公益诉讼案件885件。在办案规模有序扩大的情况下,“四大检察”全面协调充分发展的良性态势进一步巩固,刑事检察占比同比下降了6.95个百分点,民事检察占比同比上升了2.01个百分点,行政检察占比同比上升了2.08个百分点,公益诉讼检察占比同比上升了2.08个百分点,刑事检察“案-件比”同比下降了0.14。二是监督力度进一步加大。强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督,把法律监督落实到每一个办案环节,不断完善监督工作机制,加大监督力度,把案件办好、把监督做实,有效维护司法公正。截至目前,全市检察机关共办理刑事立案监督案件13件、侦查活动纠违案件53件、审判活动监督案件5件。与去年同期相比,侦查活动监督、审判活动监督案件数分别增长了4.07倍、2.5倍。三是机制制度进一步健全。加强与相关部门的沟通协调,签订合作机制,以制度机制形式固化工作任务,压实工作责任。先后与市直相关部门签署了《关于健全完善侦查监督与协作配合工作机制》《关于市场监督管理行政综合执法与刑事司法衔接工作实施办法》等相关制度20余项,初步形成了合力推进的良好格局。

(三)依法能动履职,助力中心大局。一是推进大数据赋能检察。加快数字检察工作,引进吸收、自主研发102个数字检察模型,其中市检察院“直诉下行”立案监督模型荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。与市大数据局、市长热线家单位和平台实现了数据共享,打破了数据“孤岛”,经过对数据筛查,整理出刑事有效线条,公益诉讼有效线条,民事执行活动监督有效线余条,民事审判违法线条,行政诉讼线条,以上线索均得到了有效处置,维护了社会公平正义。二是以类案监督助力诉源治理。通过制发检察建议,把法律监督效果由一案一事拓展为治理规范和社会良俗,实现更高层面、更高水平的源头治理。截至目前,全市检察机关共制发社会治理类检察建议33份,与去年同期相比,增长了2.2倍。制发范围涵盖市直各政法机关、行政机关、国有企事业单位,不仅大力推动了最高检系列检察建议落实落地,而且还着力推动了行政机关提升监管治理水平。三是强化沟通协调。坚持法治思维与各相关职能部门形成良性、互动、积极的工作关系,共同推进严格执法、公正司法。截至目。

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