党的二十大报告提出,要推进高水平对外开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。营商环境既代表着一个地区的“软实力”,也是支撑地区经济高质量发展的“硬道理”。打造一流营商环境,是激发经营主体活力和发展内生动力、推动高质量发展的关键之举。

作为对外开放的桥头堡,青白江区同时拥有国家级经开区、自贸区、综保区等多张国家级名片。近年来,青白江区坚持开放立区,主动融入“一带一路”建设,始终将打造国际化营商环境作为全面深化改革的“一号工程”,守正创新、改革奋进,持续对标国际标准和国内先进,积极构建与国际通行规则相衔接的一流营商环境。

今年年初,《成都市青白江区持续优化提升营商环境十大举措》正式发布,这是成都市区(市)县中首个发布的营商环境5.0版政策。新版政策围绕企业全生命周期中准入退出、投资建设、产业服务等10个重点领域、41个关键环节,推出了157项利企惠企措施,充分显示着青白江拼经济、谋发展的强烈信心。

日前,成都市青白江区第三届国际化营商环境建设案例评选活动结果正式揭晓,以十大优秀案例、十大创新案例为代表的新一轮优化营商环境青白江样本相继出炉,为持续深化营商环境改革、促进高质量发展交上了一份满意答卷,也为经营主体放心投资、安心经营、顺心发展注入了一剂“强心剂”。

“改革创新”一直是青白江优化营商环境工作的关键词,也是保障区域内企业高质量发展的“力量源泉”。“我正准备打电话告知备案部门填报信息已经提交了,结果备案证明就已经可以下载了,从提交到完成备案绝对不到一分钟的时间,速度太赞了!”今年三月,四川恩普泰科技有限公司的王先生体验了青白江区企业投资项目备案无人干扰“点单式”服务后,十分感慨。

今年以来,针对企业投资项目立项备案时手续繁多,需要企业自身填写的表单复杂等问题,青白江区在全省率先推行企业投资项目备案无人干扰“点单式”服务。通过逐一梳理了企业投资项目备案所需各项要素,形成10类浅显易懂的“菜单”申报模板,企业可根据实际情况将定制模板中的信息替换为自身项目信息后,直接在系统上提交项目备案,实现即交即办,备案时间由法定的3个工作日转变为现在的“秒批”出单,切实增强了企业继续投资的信心。

此项改革成功入选本届案例评选活动十大创新案例,其背后是青白江区在提升项目全生命周期服务能力上的勇于创新、先行先试。事实上,类似的改革创新、优化服务的例子还有很多。

今年,青白江首创“赋能、减负、提速”政府采购新模式,规定采购人及其采购代理机构不得设置或者变相设置供应商进入政府采购市场的障碍,进一步简化对供应商资格条件等的形式审查。在全省范围内率先全面停止收取履约保证金,全面停止收取投标(响应)保证金,并免费向供应商提供采购文件,进一步降低政府采购制度易成本,累计为企业节约资金占用1600余万元。同时,青白江区系统推进政府集中采购标准化建设,形成近80个超30万字“线上+线下”全流程全要素政府采购标准化文本模板和政府采购知识手册汇编,进一步规范采购各方行为,实现质疑和投诉“零发生”,荣获全省县(市、区)整体标准一等奖。

不仅如此,为更好帮助企业在青白江扎稳脚跟、迈开步子,青白江区蓉欧政务服务中心探索构建“直接授权+联审联办+跑腿代办”服务模式,组建“管家小欧+蓉欧专班”服务团队,开展“一企一专员”服务,实现从项目立项到竣工验收的全程帮办代办服务。

今年,是“一带一路”倡议提出的十周年,也是成都国际班列开行的十周年。青白江拥有亚洲最大的陆港枢纽,作为成都国际班列的始发地,已经实现从“内陆腹地”向“对外开放高地”的转变,荣获了“一带一路建设案例奖”。当然,在提升口岸通关便利、做大做强国际贸易等方面,青白江自然有着自己的“独特优势”。

青白江区成都国际铁路港内,一列满载着进出口货物的中欧班列缓缓驶入铁路中心站,数十辆拖着集装箱的重型卡车随即开动,无须通过铁路口岸,迅速将货物转运至综保区。这一系列行云流水的通关操作,源于青白江区今年在成都国际铁路港落地的全国首个“内陆综保区通关一体化”模式。在该模式下,进口货物运抵沿海、沿边等第一入境口岸后,即可开启通关一体化申报,待货物抵达成都铁路集装箱中心站后,便不用再经历铁路口岸的落箱、短泊等查验手续、等待过程,实现了铁路货站与海关特殊监管区域货物的直通直转。

成都国际铁路港经济技术开发区管理委员会副主任唐静介绍:“这种模式让入境口岸与综保区海关业务实现了无缝衔接、有机协同,推动了港口服务功能向内陆综保区延伸。可以节约通关时间24小时以上,节约单柜物流成本50%以上,每年为企业节省物流成本上千万元。”

除了提升口岸通关能力,国际金融、外商投资是高水平对外开放不可或缺的重要部分。

今年4月,四川省首笔合格境外有限合伙人(QFLP)基金成功落地,标志着在省市相关部门支持下,青白江区的境内股权投资改革试点取得成功,为成都市场高水平对外开放增添了强大助力。

“QFLP是外商开展境内股权投资的重要通道之一,主要是针对那些以基金形式投资境内的境外资本方,目前全国采用QFLP形式并形成管理办法的地区很少。”区国资金融局金融科负责人白裕万介绍道。“春华智科(成都)股权投资合伙企业,是本次外商股权投资的主角。青白江区成功引进春华智科,率先在四川省内落地QFLP模式,为区内企业提供了更多获取股权投资的渠道和工具,形成成都模式,将对全省、特别是成都市基金行业起到标杆作用。”

据悉,目前青白江区已推动实现春华智科QFLP3000万元资金到位,将逐步形成以春华智科QFLP基金为主,聚焦人工智能、智能制造、供应链金融、国际贸易等领域为一体的金融产业链,助推区域高水平对外开放。

法治是最好的营商环境。法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。青白江积极发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,用法治力量助力企业发展行稳致。

知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素,在企业竞争中的作用日渐突出。为此,青白江区检察院创新开展知识产权法律体检,联合高校设计三级法律体检指标共132个清单模块,选取科技型成长企业进行全方位诊断,企业知识产权保护能力得到全面提升。比如,正西液压企业专利数量由体检前的32件上升为123。

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